鐘山區(qū)人民政府

鐘山區(qū)位于貴州省西部，坐落于被譽(yù)為“中國(guó)涼都”、“江南煤都”、“四省一市立交橋”之稱(chēng)的六盤(pán)水市中心區(qū)，這里資源豐富、交通便利、氣候宜人、風(fēng)景秀麗......、民風(fēng)淳樸，宜居宜業(yè)。全區(qū)總面積478.84平方公里，轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)4個(gè)街道，是一個(gè)多民族聚居地，總?cè)丝诮?0萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口36萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的72%。

至“十一五”期末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183.65億元，年均增長(zhǎng)14.5%，三次產(chǎn)業(yè)比例為1：55.6：43.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)五年累計(jì)投資353億元，年均增長(zhǎng)17.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.66億元，年均增長(zhǎng)19.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14428元。在全省第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)排名中躋身第七位，人均GDP在全省88個(gè)縣區(qū)中排名第三位，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)力日益增強(qiáng)。

鐘山區(qū)，“貴州屋脊 中國(guó)涼都”的客廳，一座令人“心自安”的時(shí)尚之都、文化之都、魅力之都！

這里是“貴州屋脊 中國(guó)涼都”風(fēng)行天下的“第一站”，矗立于烏蒙山脈，貴州西部六盤(pán)水市的核心腹地，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”、資源型城市華麗轉(zhuǎn)身的經(jīng)典范本，是西部“大三線”城市向現(xiàn)代特色都市轉(zhuǎn)型的精美縮影。

作為第四輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，鐘山區(qū)按照100年不落后的要求和100萬(wàn)人口規(guī)模的目標(biāo)，搶抓同城化發(fā)展機(jī)遇，以超前的眼光、系統(tǒng)的思維謀劃好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市的承載力、服務(wù)力、集聚力和輻射力，著力建成交通便捷、功能齊全、設(shè)施完善、景觀靚麗、環(huán)境優(yōu)美、居住適宜的城市，成為以政務(wù)、商貿(mào)、金融、信息、會(huì)展、物流、教育、衛(wèi)生等為主要功能的區(qū)域性綜合服務(wù)中心，傾力打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市。

【歷史沿革】

來(lái)自于遠(yuǎn)古冰河：3億年前，鐘山是一片汪洋。距今2.5億至3億年的二疊紀(jì)、三疊紀(jì)期間，火山的噴發(fā)、地殼的運(yùn)動(dòng)，造就了今天的貴州屋脊——韭菜坪。10萬(wàn)年前的中更新世時(shí)期，鐘山區(qū)境內(nèi)氣候溫暖、潮濕，屬于森林草原生態(tài)環(huán)境，生活著許多大型哺乳動(dòng)物，如劍齒虎、犀牛、野牛、鹿甚至熊貓。在距今1萬(wàn)年前，最后一次冰河時(shí)期，這些大型哺乳動(dòng)物均遭受滅頂之災(zāi)，永遠(yuǎn)沉睡于地下。2007年，鐘山區(qū)鳳凰山出土了鹿、野牛、犀牛3種古生物的脊椎骨化石，經(jīng)鑒定，化石形成于地質(zhì)史上中更新世晚期，距今約10萬(wàn)年。而人類(lèi)的活動(dòng)卻更早出現(xiàn)在了20萬(wàn)年前，在更新紀(jì)晚期就有原住居民“水城人”繁衍生息。

發(fā)源于清朝民國(guó)：從建制上回溯，清代雍正年間，西南一些少數(shù)民族地區(qū)廢除土司制度，實(shí)行流官制的政治改革。六盤(pán)水境內(nèi)改土歸流大體結(jié)束后，北為水城廳，東為郎岱廳，南為普安州。民國(guó)時(shí)期，置水城縣、盤(pán)縣、郎岱縣。古城荷城已厚積300余年的歷史。

誕生于三線建設(shè)：1967年的“大三線”建設(shè)時(shí)期，中央為開(kāi)發(fā)六盤(pán)水富集的礦產(chǎn)資源，組建了六枝、盤(pán)縣、水城三個(gè)縣級(jí)礦區(qū)（后改特區(qū)）。1970年，郎岱、盤(pán)縣、水城三縣與三個(gè)特區(qū)合并，仍稱(chēng)特區(qū)，隸屬六盤(pán)水地區(qū)。1978年，組建六盤(pán)水市，后改為省直轄市。

成長(zhǎng)于改革開(kāi)放：沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，1988年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，鐘山區(qū)正式建立，成為六盤(pán)水市轄的縣級(jí)行政區(qū)之一，是六盤(pán)水市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通、信息中心�，F(xiàn)轄大灣、汪家寨、大河3鎮(zhèn)，雙戛1鄉(xiāng)，黃土坡、建設(shè)路、紅巖、荷泉、荷城、杉樹(shù)林、楊柳、場(chǎng)壩、鳳凰、廣場(chǎng)、明湖、德塢、西寧、月照14個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，總面積478.99平方公里，居住著漢、彝、苗、白、布依、仡佬等31個(gè)民族，常住總?cè)丝?0.68萬(wàn)。

年輕的鐘山，承載著億萬(wàn)年的地質(zhì)變遷，歷經(jīng)了古人類(lèi)的發(fā)展歷史，見(jiàn)證了中國(guó)從封建走向民主，從貧弱走向富強(qiáng)。尤其三線建設(shè)所凝結(jié)的“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”三線精神更成為今天鐘山奮勇前進(jìn)、勇攀高峰的精神動(dòng)力源泉，2013年建成開(kāi)放的目前全國(guó)唯一的“三線建設(shè)博物館”更是這一歷史與精神的集中展示。

【地形地貌】

鐘山區(qū)處于滇東高原向黔中高原過(guò)渡，黔西北高原向廣西丘陵過(guò)渡之梯級(jí)狀大斜坡地帶，總趨勢(shì)為西北高東北低。在喜馬拉雅山隆起運(yùn)動(dòng)中，這一斜坡地帶的地貌形態(tài)發(fā)生過(guò)幾次較大改變，處于水城盆地邊緣的原鳳凰山等鐘山地貌也無(wú)一例外地發(fā)生改變，形成高山、深谷等地貌形態(tài)。最高點(diǎn)韭菜坪是貴州第一峰，海拔高度2900.3米；最低點(diǎn)月照獨(dú)山界河出境處，海拔高度1450米。鐘山區(qū)境內(nèi)山脈為烏蒙山脈分支，有3條，一條自梅花山向東南延伸，經(jīng)鐘山區(qū)德塢、鳳凰出境，為長(zhǎng)江水系水城河（響水河）與珠江水系北盤(pán)江分水嶺；一條自梅花山到鐘山區(qū)雙嘎鄉(xiāng)向南邊延伸，經(jīng)德塢、黃土坡、荷城到月照，成為水城河（響水河）與三岔河（大河段）的分水嶺；另一條由韭菜坪延伸到水城縣盤(pán)雄鄉(xiāng)分支，經(jīng)汪家寨鎮(zhèn)的納福轉(zhuǎn)向東邊延伸到大河鎮(zhèn)的以德進(jìn)入水城縣的連山，成為三岔河（大河段）與連山河的分水嶺。地貌由山地、丘陵、谷地、盆地、臺(tái)地、山原6類(lèi)構(gòu)成，地貌與地層巖結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)較高。在碳酸鹽類(lèi)分布區(qū)，巖溶盆地、叢峰槽谷、峰林洼地和孤峰、穿洞、溶洞、石筍、石芽、坡立谷、豎井、落水洞等個(gè)體形態(tài)，構(gòu)成了北亞熱帶高原奇特的喀斯特巖溶景觀。

【基本概況】

鐘山區(qū)地形地貌獨(dú)特、自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通網(wǎng)絡(luò)體系完善，地域能級(jí)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)。

區(qū)位突出：鐘山區(qū)位于川、滇、黔、桂結(jié)合部，貴陽(yáng)-昆明兩大城市中心點(diǎn)，與貴陽(yáng)、昆明、成都、重慶、南寧五個(gè)省會(huì)城市的距離僅300-500公里，北連三秦、東達(dá)百越、南可下海、西能入滇，為“西部旱碼頭”、“四省立交橋”，是西南通江達(dá)海的咽喉要塞。鐘山區(qū)處于“泛珠三角區(qū)域”中心地帶，是南方最大的煤炭——鋼鐵原材料生產(chǎn)基地，國(guó)家“攀西-六盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”和“南-貴-昆”經(jīng)濟(jì)區(qū)、“畢-水-興”經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。

氣候怡人：鐘山區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)，是“中國(guó)涼都”的城市中心，2006年被評(píng)為中國(guó)“十佳避暑旅游城市”，2009年被評(píng)為全國(guó)“十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”。年平均氣溫13-14℃，極端最高溫度31.6℃，極端最低溫度-11.7℃，年均降水1182.8mm，年均相對(duì)濕度8l%,年日照時(shí)數(shù)在1253—1556小時(shí)之間,無(wú)霜期在230—298天之間,森林覆蓋率34.3%，常年無(wú)夏，春秋相連，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，氣候宜人，是避暑納涼的絕佳之地。著名作家葉辛到鐘山時(shí)就頗感“心自安”，留下了“風(fēng)雨聲里到鐘山，鐘山盤(pán)水起霧嵐，酷暑時(shí)節(jié)半分寒，涼都令人心自安”的佳句。

風(fēng)光旖旎：鐘山區(qū)境內(nèi)自然風(fēng)光絢麗多彩，奇山、秀水、怪石、異洞，與人文景觀渾然一體，形成獨(dú)特的貴州西部喀斯特瑰麗奇觀，涼都森林公園、烏蒙地質(zhì)公園、貴州屋脊韭菜坪、神奇月照、汪家寨基堡峽等美景星羅棋布，寓意六盤(pán)水的“五盤(pán)水”——明湖國(guó)家濕地、鳳池水上公園、兒童水上樂(lè)園、天生湖、明湖如寶石閃耀點(diǎn)綴其間，一幅“生態(tài)—休閑—度假—避暑”長(zhǎng)卷般舒展于秀水與奇山。猶如“月照鄉(xiāng)里月照洞,月照壁上神雕峰。更有奇景石生樹(shù),月照河畔民族風(fēng)” 的美景享受讓葉辛老師流連而忘返。

資源富集：鐘山區(qū)已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等20多種資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲(chǔ)量45萬(wàn)噸，鐵礦石工業(yè)儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸，煤炭工業(yè)儲(chǔ)量134億噸，非金屬礦產(chǎn)冶金輔料(冶金用自云巖、熔劑用灰?guī)r、水泥配料用砂巖)和建筑材料儲(chǔ)量也非常豐富。各類(lèi)資源品質(zhì)優(yōu)良、種類(lèi)齊全、分布集中、組合配套好，具有良好的開(kāi)發(fā)前景。作為三線基地，鐘山工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，原材料、煤炭、鋼鐵、建材“四大”傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備，電子、醫(yī)藥、新能源、資源精深加工、機(jī)械裝備制造等新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾，正朝著“產(chǎn)業(yè)鏈接續(xù)延伸”、“產(chǎn)業(yè)板塊拓展”和“循環(huán)可持續(xù)”的方向邁進(jìn)，全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。

交通便利：滇黔鐵路、株六復(fù)線、六沾復(fù)線、內(nèi)昆鐵路、水柏鐵路、水大鐵路、六盤(pán)水貨運(yùn)南編組站貫穿全境，十二五期末鐵路年貨運(yùn)量將達(dá)到2000萬(wàn)噸以上。公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，客運(yùn)線路32條，跨省線路24條。城市軌道交通、內(nèi)環(huán)快線、機(jī)場(chǎng)高速等快速通道，大幅提升區(qū)內(nèi)交通通行能力和通行速度。隨著“畢-水-興”經(jīng)濟(jì)帶、“南-貴-昆”經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路和杭瑞高速公路、六盤(pán)水機(jī)場(chǎng)的建成(機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量25萬(wàn)人次，貨郵吞吐量1250噸)，十二五期末將形成中心城區(qū)至周邊各地一小時(shí)、至省會(huì)貴陽(yáng)兩小時(shí)，以高速公路為骨架的放射狀交通體系。屆時(shí)，鐘山區(qū)將構(gòu)建成為我國(guó)西部省、區(qū)通往東南亞最便捷的大陸橋，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通江達(dá)海的重要節(jié)點(diǎn)城市，西南地區(qū)重要交通樞紐的地位將更加凸顯。

【發(fā)展現(xiàn)狀】

歷經(jīng)三線建設(shè)、改革開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)到科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的一次次蛻變，鐘山區(qū)以其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、完備的交通網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)力，厚積而薄發(fā)，在大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的快車(chē)道上，鐘山人不斷解放思想，以先人一步、敢為人先的氣魄，大膽改革、開(kāi)放搞活，朝著“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市”和“涼都創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的目標(biāo)闊步前行，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先走一步的輝煌成就。

鐘山區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，高舉發(fā)展、為民的旗幟，堅(jiān)持以率先在全省全市全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“快、好、高”的要求，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、包容、創(chuàng)新、超越”的新時(shí)期六盤(pán)水精神，圍繞發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)堅(jiān)守發(fā)展速度不能慢、環(huán)境質(zhì)量不能降、安全生產(chǎn)不能松“三條底線”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)扶貧脫貧精準(zhǔn)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、城市管理精細(xì)化、民生保障具體化，全力推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，傾力打造“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市”和“中國(guó)涼都金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，始終把改革創(chuàng)新貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搞好總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

圍繞發(fā)展目標(biāo)，鐘山區(qū)在“六個(gè)方面”取得新突破。一是在加快發(fā)展上取得新突破。堅(jiān)持以小康目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，以頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)發(fā)展，以項(xiàng)目投資帶動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化要素保障驅(qū)動(dòng)發(fā)展。二是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得新突破。要推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市，高質(zhì)量建設(shè)城市，高水平管理城市，高效益經(jīng)營(yíng)城市；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞構(gòu)建與鐘山區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市體量相匹配的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的要求，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展，真正走出“資源陷阱”，擺脫路徑依賴(lài)。要做強(qiáng)三產(chǎn)，激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力，提升二產(chǎn)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做特一產(chǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力。三是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得新突破。要下大力氣解決發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)、統(tǒng)籌地企合作發(fā)展。四是在和諧發(fā)展上取得新突破。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、保障好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，過(guò)上和諧幸福美好新生活。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、保障改善民生、推動(dòng)矛盾糾紛化解、加強(qiáng)社會(huì)面管控上促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。五是在綠色發(fā)展上取得新突破。始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在發(fā)展戰(zhàn)略全局的突出位置，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染防治，加快生態(tài)工程建設(shè)，使鐘山天更藍(lán)、山更綠、水更青。六是在開(kāi)放發(fā)展上取得新突破。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為發(fā)展的最大“紅利”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)放促發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化招商引資，深化區(qū)域合作。