【法規(guī)標題】貴州省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法
【頒布單位】貴州省人民政府
【發(fā)文字號】令2010年第117號
【頒布時間】2010-10-27
【施行時間】2010-12-1
【失效時間】
【法規(guī)來源】http://www.gzgov.gov.cn/gzgov/217582364610527232/20101030/252835.html
【注】本法規(guī)第二十一條已修改（修改詳見http://www.waitonewait.com/info/gzlaw/298.html）
省政府令第117號
《貴州省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2010年10月8日省人民政府第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公告，自2010年12月1日起施行。
省長 趙克志
2010年10月27日
貴州省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法
第一條 為了規(guī)范公共安全視頻信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、維護及管理,維護公共安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《貴州省安全技術(shù)防范管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、維護及管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共安全視頻信息系統(tǒng)(以下簡稱公共視頻系統(tǒng))是指以維護公共安全和社會穩(wěn)定為目的,利用音視頻采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件等,對涉及公共安全的場所或者部位進行視頻監(jiān)控、信息記錄的系統(tǒng)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)公共視頻系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好公共視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)公共視頻系統(tǒng)工作進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好公共視頻系統(tǒng)的相關(guān)工作。
供電、通信運營、廣播電視等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共視頻系統(tǒng)的相關(guān)工作。
第五條 公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用和維護應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法應(yīng)用和安全應(yīng)用的原則,充分利用和整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,避免重復(fù)建設(shè)。
公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理規(guī)定,不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密,不得侵犯個人隱私及其他合法權(quán)益。
第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和標準,會同發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、交通運輸、城市管理等行政主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)公共視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。
第七條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)對政府投資建設(shè)的公共視頻系統(tǒng)進行資源整合,實現(xiàn)跨部門視頻圖像信息共享,并提供符合標準的安全接口。具體負責(zé)建設(shè)和維護公共視頻系統(tǒng)的行政主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 下列涉及公共安全的場所或者部位應(yīng)當(dāng)安裝公共視頻系統(tǒng):
(一)武器、彈藥等易燃、易爆物品,劇毒、放射性物品,易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所；
(二)傳染性菌種、毒種實驗、保藏單位的重要部位；
(三)國家重點科研機構(gòu),集中存放重要檔案資料的館、庫；
(四)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所及重點文物保護單位的重要部位；
(五)金庫,有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所,票據(jù)、貨幣押運車輛,金融機構(gòu)營業(yè)場所,金融信息的運行、儲存場所；
(六)國家機關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等單位的重要部位；
(七)電信、郵政、大型能源動力、供水、供電、供氣、加油站、成品油倉庫等單位的重要部位或者經(jīng)營場所；
(八)機場、港口、火車站、大型汽車站、碼頭的重要部位,高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)的重要路段,城市出入卡口、路口、輕軌、隧道,大型橋梁、城市地下人行通道的重要部位；
(九)旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位；
(十)大型物資儲備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位；
(十一)公共體育比賽場館、旅游景區(qū)、公園、廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位,停車場、住宅小區(qū)的出入口和周界；
(十二)客輪和城市公共交通、客運車輛等公共交通工具；
(十三)影響城市安全的江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共視頻系統(tǒng)的其他場所或者部位。
以上所稱重要部位、重要路段,是指涉及公共安全的部位或者路段。
第九條 下列場所或者部位禁止安裝公共視頻系統(tǒng):
(一)旅館客房、娛樂場所包房；
(二)集體宿舍；
(三)浴室、更衣室、衛(wèi)生間等；
(四)金融、保險、證券機構(gòu)內(nèi)會泄露客戶個人信息的操作部位；
(五)選舉箱、投票點等附近會觀察到個人意愿表達情況的部位；
(六)其他涉及個人隱私的場所或者部位。
其他任何單位和個人不得擅自在涉及公共安全的場所或者部位安裝公共視頻系統(tǒng)。
第十條 公共場所安裝的公共視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識,做到攝像設(shè)備的位置固定、鏡頭所及范圍固定。
第十一條 城市的主要出入口、大型廣場和城市道路的重要路段、重要交通路口等公共場所或者部位的公共視頻系統(tǒng)由政府組織建設(shè)和維護。
第十二條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共視頻系統(tǒng)的場所或者部位,其公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理,除由政府負責(zé)的以外,可以由該場所或者部位的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體；沒有約定的,由所有權(quán)人負責(zé)。所有權(quán)屬于國家的,由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負責(zé)。
第十三條 新建、改建、擴建建筑項目應(yīng)當(dāng)安裝公共視頻系統(tǒng)的,公共視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
公共視頻系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公共視頻系統(tǒng)設(shè)計方案和檢測、驗收的有關(guān)材料報縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。項目竣工后,由建設(shè)單位按照技防系統(tǒng)驗收規(guī)則組織驗收,并應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府公安機關(guān)參加；公共視頻系統(tǒng)驗收不合格的,限期整改。
第十四條 建設(shè)公共視頻系統(tǒng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)有關(guān)部門檢測合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和具有國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工和維護資質(zhì)的單位。公安機關(guān)以及其他行政主管部門不得指定使用產(chǎn)品的品牌和銷售單位,不得指定使用設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。
第十五條 因維護公共安全需要,公安機關(guān)調(diào)取、接入或者直接使用相關(guān)單位的公共視頻系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)人批準。
發(fā)生突發(fā)事件時,具有突發(fā)事件調(diào)查、處置權(quán)的行政主管部門可以查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共視頻系統(tǒng)的信息資料。
其他行政主管部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取本部門以外的公共視頻系統(tǒng)的信息資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,公安機關(guān)和其他行政主管部門的工作人員根據(jù)第十五條規(guī)定使用公共視頻系統(tǒng)信息資料,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)調(diào)查取證人不少于2人；
(二)出示省人民政府或者國務(wù)院部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；
(三)出示縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)人的批準文件或者所在單位出具的證明文件；
(四)履行登記手續(xù)；
(五)遵守信息資料的使用、保密制度。
第十七條 公共視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立信息保密、值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度；
(二)對公共視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行培訓(xùn)和監(jiān)督管理,并將監(jiān)看人員的個人基本信息送公安機關(guān)備案；
(三)不得擅自準許與視頻信息監(jiān)看工作無關(guān)的人員進入監(jiān)看場所；
(四)對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進行登記；
(五)發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息或者因工作需要移動公共視頻系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告；
(六)定期維護保養(yǎng)公共視頻系統(tǒng),保持圖像畫面清晰；
(七)確保公共視頻系統(tǒng)全天運行,不得無故中斷,如因故障中斷運行的,應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)；
(八)信息資料的有效存儲期不少于30日；涉及公共安全的重要信息資料交由公安機關(guān)儲存,有效存儲期不少于2年。
第十八條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)改變公共視頻系統(tǒng)的用途或者攝像設(shè)備的位置、攝像頭指向方位、鏡頭所及范圍,將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及其他合法權(quán)益的信息；
(二)刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共視頻系統(tǒng)信息資料的原始記錄；
(三)未經(jīng)依法批準,擅自復(fù)制、瀏覽公共視頻圖像信息資料；
(四)拒絕、阻礙公安機關(guān)和其他行政主管部門依法使用公共視頻系統(tǒng)及其信息資料；
(五)其他影響公共視頻系統(tǒng)正常運行的行為。
第十九條 公安機關(guān)和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共視頻系統(tǒng)安裝范圍、日常運行、合法使用、信息安全等情況的管理和監(jiān)督,建立完善公共視頻系統(tǒng)管理運行和保障機制,確保公共視頻系統(tǒng)日常運行維護和系統(tǒng)擴展。
第二十條 對違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令立即拆除；拒不拆除的,強制拆除。由單位安裝的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款,對單位處1000元以上1萬元以下罰款,其中,對屬非經(jīng)營活動中的違法行為處1000元罰款；個人設(shè)置的,處500元以上1000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改的,對個人處500元罰款,對單位處1000元以上5000元以下罰款,其中,對屬非經(jīng)營活動中的違法行為處1000元罰款。
第二十三條 公安機關(guān)和其他行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)在公共視頻系統(tǒng)管理工作中不依法履行職責(zé),致使個人人身遭受損害,個人財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失的；
(二)指定使用視頻監(jiān)控產(chǎn)品的品牌和銷售單位,指定設(shè)計、施工和維修單位的；
(三)不按照規(guī)定開展或者配合開展公共視頻系統(tǒng)資源整合和信息共享工作的；
(四)未經(jīng)批準調(diào)取、接入或者直接使用公共視頻系統(tǒng)的；
(五)在使用公共視頻系統(tǒng)信息資料時未遵守有關(guān)規(guī)定的；
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十四條 本辦法自2010年12月1日起施行。
《貴州省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2010年10月8日省人民政府第32次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年12月1日起施行。
省長 趙克志
2010年10月27日
